Предпринимателя, который поздно сдал СЗВ‑М, нельзя оштрафовать дважды — как работодателя и как должностное лицо

Индивидуальный предприниматель несвоевременно представил СЗВ-М за январь 2018 года.

За это ИП был привлечен к ответственности как должностное лицо на основании статьи 15.33.2 КоАП РФ (в виде предупреждения). Также проверяющие выписали ему штраф в размере 8 тыс. рублей как страхователю на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

По мнению контролеров, привлечение предпринимателя к ответственности как работодателя не исключает привлечение его к ответственности как руководителя — должностного лица к административной ответственности.

Суды с позицией фонда не согласились. В постановлении Конституционного суда от 04.02.19 № 8-П указано: объективную сторону составов правонарушений, предусмотренных статьей 15.33.2 КоАП РФ и частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет одно деяние, совершенное при одних и тех же фактических обстоятельствах, что свидетельствует о повторном привлечении к административной ответственности за одно и то же действие (см. «Конституционный суд запретил дважды штрафовать предпринимателей за несдачу СЗВ‑М»).
В данной ситуации предприниматель лично понес административную ответственность (ст. 15.33.2 КоАП РФ) как должностное лицо. Штрафные санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, также являются мерой ответственности страхователя за ненадлежащее представление сведений. Поскольку ИП является работодателем и страхователем, то взыскание штрафных санкций повлечет за собой повторное привлечение к ответственности одного и того же лица за одно правонарушение. А согласно законодательству, никто не может нести юридическую ответственность дважды за совершение одного и того же правонарушения.
С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что основания для штрафа в размере 8 тыс. рублей, предусмотренного статьей 17 Закона № 27-ФЗ, отсутствуют.